关于区属国有集体企业改革改制中土地处置及收益相关政策的建议回复

                                           发布时间：2014-07-22   

　　对市十五届人大三次会议第20140096号代表建议的会办意见

　　槐荫区政府：

　　市人大代表梁凡提出的“关于区属国有集体企业改革改制中土地处置及收益相关政策的建议”的提案收悉，经认真研究，现将会办意见函告如下：

　　按照现行政策，市属国有企业和市下放到各区县管理的原市属国有企业改制，因资产确权涉及的土地、规划和房屋产权的相关问题，可以按照济南市人民政府《济南市市属企业国有产权改革若干问题试行规定》(济政发[2006]5号)和《济南市市属企业国有产权改革若干问题补充规定》(济政发[2010]3号)的有关规定办理。

　　经与市国资委衔接，区属国有企业在土地处置规划确认方面目前则没有明确统一的政策。由于一些区属国有企业出资人、资产情况、土地和历史原因较为复杂，目前区属国有企业改制均为一事一议，具体项目具体分析。由区政府牵头研究企业改制方案，报市政府审批。而在土地出让金收支方面，则依据国办发[2006]100号文有关规定，破产或改制国有企业原有划拨土地进行出让的土地收益可用于安置破产或改制国有企业职工等费用支出。

　　建议下一步由各区政府会同有关部门成立专门机构统一研究，将区属国有企业按照资产、土地与规划等情况进行分类，研究制定政策。对与市属国有企业情况类似、土地权属清晰，且与规划矛盾不大的，经由市政府主管部门审批同意后，可参照上述市属国有企业执行政策，按照现状出具规划意见，办理资产确权手续。对于情况特殊复杂的土地权属问题，建议区政府按照“分类分批、一类一策”的原则，研究处置方案，报经市政府批准后，组织协调有关部门按规定办理。

　　我局将按照政策和规定要求，积极推进区属国有企业改制进程，努力做好规划服务工作。

                                                                          济南市规划局

                                                                     二○一四年四月十四日